Fecha: 2009-11-08 03:49:19

HISTORIA DEL MERCOSUR

La República Argentina, la República Federativa de Brasil, la República del Paraguay y la República Oriental del Uruguay suscribieron el 26 de marzo de 1991 el Tratado de Asunción con el objeto de crear el Mercado Común del Sur, MERCOSUR.

Los cuatro Estados Partes que conforman el MERCOSUR comparten una comunión de valores que encuentra expresión en sus sociedades democráticas, pluralistas, defensoras de las libertades fundamentales, de los derechos humanos, de la protección del medio ambiente y del desarrollo sustentable, así como su compromiso con la consolidación de la democracia, la seguridad jurídica, el combate a la pobreza y el desarrollo económico y social con equidad.

La conformación y consolidación del MERCOSUR como Unión Aduanera entre los cuatro países implica la administración subregional de las políticas comerciales, dejando atrás el recurso de adopción de medidas unilaterales de esta naturaleza, asegurando conductas previsibles y no perjudiciales para los socios.

En ese sentido, la entrada en vigencia de un Arancel Externo Común (AEC) implica que las eventuales modificaciones de los niveles de protección de los sectores productivos deban ser consensuadas brindando un marco de mayor previsibilidad y certidumbre para la toma de decisiones de los agentes económicos.

La nueva política comercial común tiende a fortalecer y reafirmar los procesos de apertura e inserción en los mercados mundiales. MERCOSUR fue concebido como un instrumento para la más adecuada inserción de nuestros países al mundo exterior, valiéndose del AEC como un instrumento para la mejora de la competitividad.

Este nuevo escenario genera mayor previsibilidad y certidumbre en la estructura arancelaria, fomentando el comercio intrarregional, así como nuevas inversiones de empresas regionales y extranjeras, que tratan de aprovechar las ventajas y los atractivos del mercado ampliado.
La captación de las inversiones es uno de los objetivos centrales del MERCOSUR.

En un escenario internacional tan competitivo, en el cual los países se esfuerzan en brindar atractivos a los inversores, la búsqueda y consolidación de la Unión Aduanera tenderá a convertirse en una ventaja fundamental, pues otorgará un marco muy propicio para atraer a los capitales.

Aun con todas las dificultades derivadas del difícil escenario económico internacional y de los inconvenientes resultantes de los procesos de reestructuración de las economías internas, el MERCOSUR ha sido uno de los principales receptores mundiales de inversión extranjera directa.

VENEZUELA EN MERCOSUR

Lamentablemente, en Venezuela, a un día de la celebración de 5 de julio fecha en que el Congreso declara la Independencia del país en 1811, la mayoría de sus habitantes, que según el gobierno salieron para siempre del oscuro y sombrío laberinto del analfabetismo, no tienen idea de qué es el MERCOSUR y cual es su significado para la economía-política de la nación bolivariana.

Es más, una gran mayoría de venezolanos, según encuestas realizadas en escuelas y liceos, no tienen idea donde queda Brasil, Uruguay, Argentina y Paraguay. Tampoco saben ni de Chile o Bolivia, países asociados sin derecho a voto.

El gobierno bolivariano de Venezuela, autocalificado de socialista del siglo XXI, es contrario a los tratados de libre comercio y, por esa razón, renunció a la Comunidad Andina de Naciones compuesta por Perú, Bolivia, Ecuador y Colombia, perteneciendo Chile como país visitante, pronto a reintegrarse a la CAN en reemplazo de Venezuela.

Los mandatarios del MERCOSUR, los presidentes de Brasil, Uruguay, Paraguay y Venezuela, se reunieron el 4 de julio 2006 en Caracas, para suscribir el Protocolo de Adhesión (de Venezuela). Este acto contó también con la participación especial de Bolivia. Llamó la atención que no fue invitado Chile país que también es miembro observador del MERCOSUR.

El MERCOSUR es un gran tratado de libre comercio (por lo tanto liberal) que además abarca a otros países como la Comunidad Europea y el CAN (con proyectos casi listos para firmarse, e individualmente con posibilidades de participar en el ALCA.

Países como Brasil (principal miembro del MERCOSUR), y Uruguay, ya están prestos a firmar un TLC con Estados Unidos; Argentina aún está estudiando un acuerdo similar.

ECONOMÍA VS IDEOLOGÍA

Los presidentes de los países miembros en su visita a Caracas manifestaron, claramente, que la relación es de estricto carácter económico. De esta manera, se neutraliza al gobierno de venezuela, quien se ha opuesto encarnizadamente a la firma de tratados de libre comercio con Estados Unidos por razones ideológicas.

Los demás miembros del MERCOSUR tienen claro que para el gobierno es muy fácil renunciar a un TLC con EE.UU pues, como lo dijera el embajador Brownfield, el intercambio comercial de Venezuela es de un 70% con su país y el resto con otros países.

El MERCOSUR, significa que Venezuela tiene que aceptar y respetar la Carta Democrática de esa organización, la cual el gobierno ve con reticencia y resistencia pero no se ha atrevido a decirlo en público.

¿QUÉ GANARÁ VENEZUELA?

El MERCOSUR significará para Venezuela la liquidación total de su precaria industria transformadora pues, no tiene manera de competir ni en precios y menos en calidad con la industria brasileña, argentina o chilena. Por otro lado no hay nada que ofrecer al sur aparte de hidrocarburos.

El gobierno piensa que ha salido fortalecido políticamente con el ingreso a MERCOSUR; es todo lo contrario, aquí los únicos fortalecidos son Brsail y Argentina, cuyos países tienen allanado el camino para obtener los petrodólares del gobierno

¿Qué otros productos aparte de los hidrocarburos puede ofrecer Venezuela? La empobrecida agricultura venezolana, la industria automovilística subsidiada por el Estado, la línea blanca, etc, serán arrasadas al no poder competir en igualdades de condiciones con las industrias brasileñas y argentinas. Se calcula que la pérdida de puestos de trabajo con el ingreso al MERCOSUR podría ser de más de un millón de personas.

Lo peor de todo esto es que en Venezuela las fuerzas productivas, las pocas que quedan, no fueròn consideradas ni tomadas en cuenta para firmar el acuerdo del MERCOSUR. Mientras los presidentes de los países miembros vinieron a Caracas con sus asesores de la empresa privada, publicaron el acuerdo para el conocimiento de sus ciudadanos, en Venezuela el gobierno no ha dado a conocer el acuerdo, ni ha invitado a los empresarios privados a participar en la toma de decisiones no a la firma de acuerdos.

Otra pregunta que nos podemos hacer es ¿que sucederá en el MERCOSUR si el gobierno trata de imponer sus ideas fascistoides antiimperialistas, lo cual podría perjudicar, por ejemplo la política exterior de Brasil, país que requiere el apoyo de EE.UU., para obtener un puesto permanente en el Consejo de Seguridad de la ONU?

- ¿Qué sucederá si el gobiererno se opone dentro del MERCOSUR, de acuerdo a su ideas, extender un TLC con la Unión Europea? 

Participar dentro de un bloque económico determinante para América del Sur y desde luego para el resto del mundo, como es el caso de Venezuela dentro del MERCOSUR, se debe estar plenamente identificada con las ventajas y fortalezas que ello origina.

En este caso, se ha considerado la opinión académica que surge de la participación de los futuros especialistas en mercadotecnia, participación importante porque permite el que la universidad se involucre en problemas concernientes a la economía venezolana.

LAS VENTAJAS

• La inclusión de Venezuela al MERCOSUR significa un aumento de nuestras importaciones y exportaciones hacia los mercados del sur.

• Un intercambio cultural, un intercambio educativo y social entre naciones que tienen una misma historia y que por supuesto tienen un mismo destino.

• Los beneficios más relevantes que otorga un órgano como MERCOSUR estriba básicamente en su significado económico y social que pueden alcanzar sus miembros y desde luego la población de los países incluidos

• La eliminación de barreras arancelarias dentro de un mercado común implica que algunos bienes y servicios sean suministrados ahora por un país socio, aumentar proveedores nacionales y andinos, aprovechar las ventajas comparativas de los productores de cada país.

• En el caso de algunas mercancías, la oferta de un país socio puede reemplazar las importaciones procedentes del resto del mundo y adicionalmente sustituir total o parcialmente la producción nacional ineficiente. Si un socio tiene costos unitarios menores al precio mundial más el arancel común, sus exportaciones pasan a reemplazar las importaciones del resto del mundo y la unión hace bajar los precios del mercado local.

• Los consumidores pueden consumir más de los bienes ahora menos protegidos y que las empresas adecuarán su oferta, con lo cual caerá parcialmente la producción ineficiente.

• Habrá un incremento neto de las importaciones desde el país socio. El aumento del consumo, la disminución de la producción ineficiente y el incremento neto de las importaciones, constituyen el efecto de creación de comercio de una unión aduanera, mayor variedad de bienes finales a disposición de los consumidores. 

• Mayor variedad de bienes finales a disposición de los consumidores, lo que representa un incremento en su bienestar; mayor competencia que implica, entre otras cosas, mayor calidad de los bienes y servicios ofrecidos, menores precios y una asignación de recursos más eficiente; un importante ahorro de recursos que inicialmente se destinan a las reparticiones aduaneras; mejor asignación de recursos intrarregional; reducción de los costos de transporte y comunicación por la integración física de los Estados Partes que contempla el MERCOSUR.

• La constitución de un Mercado Común afianza las relaciones comerciales, políticas, científicas, académicas, culturales, etc., todo lo cual aleja considerablemente la posibilidad de conflictos entre los países.

• Mayor competencia que implica, entre otras cosas, mayor calidad de los bienes y servicios ofrecidos, menores precios y una asignación de recursos más eficiente

• Afianza las relaciones comerciales, políticas, científicas, académicas, culturales, etc., todo lo cual aleja considerablemente la posibilidad de conflictos entre los países.

DESVENTAJAS

• Establecer un Arancel Común.

• Desviación del Comercio Nacional.

• Costos laborales, lo cual puede aumentar el desempleo • Cierre de empresas

• Las Asimetrías de los países dentro del convenio.

• Venezuela tiene hasta el año 2004, una balanza comercial deficitaria, es decir, es mayor la cantidad de bienes que cada uno de esos países le vende a Venezuela, que la cantidad de bienes que Venezuela les vende a cada uno de ellos.

Eso significa, entre otras cosas, que esos países tienen, en lo que respecta a sus exportaciones hacia Venezuela, mecanismos, canales e interlocutores comerciales activados y en pleno funcionamiento, lo cual facilita la labor de aprovechar las oportunidades que abrirá la rebaja de aranceles que se generará a partir de la incorporación al MERCOSUR.

• La contrapartida de mercancías que fluye desde Venezuela hacia los países del MERCOSUR, es modesta y constituida básicamente por petróleo y sus derivados, lo cual implica que las exportaciones no tradicionales venezolanas, en su natural proyecto de expandirse hacia los países del MERCOSUR, tienen que pasar por un proceso más lento de promoción de exportaciones.

• Abolir los certificados de no producción, los permisos y registros previos a la importación.

PD:  El libro de Thomas Friedman, " LA TIERRA ES PLANA", escrito como exploración de los efectos de la globalización, como debe colegirse del entramado tejido de innumerables acuerdos de integración económica, excelente insumo para analizar MERCOSUR.